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城市的胜利:40年来大循环

来源:网络整理     发布时间:2019-01-27 04:23

2018年刚刚过去不到一个月,宁波和郑州迫不及待宣布正式加入“万亿俱乐部”,此前GDP总量排名位于宁波和郑州之间的佛山,也有望成功加入。

郑州当地媒体用“请喊我特大城市”来表达对于加入“万亿俱乐部”的喜悦。

作为一个在改革开放前期人口净流出的农业大省的省会,郑州近些年经济的蹿升崛起有目共睹。1978年,郑州地区生产总值仅20.3亿元,1990年,突破百亿,2003年突破千亿,2010年首次进入全国前20,是除武汉和长沙之外,第三个进入前20名榜单中的中部城市,与东部沿海城市直接PK。

以城市为主体的区域竞争正在愈演愈烈。省会首位度排名垫底的济南,在新年一开始就找到了提升的抓手。1月9日,国务院批复同意撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖,合并后,济南市GDP总量超过烟台,直逼青岛,缓解了在山东省内常年老三的尴尬。

尽管中央一再强调不唯GDP论,但是这仍是衡量区域内经济发展状况最直接的硬指标。

回顾改革开放至今,我们梳理了40年来全国GDP总量排名前20的榜单,数字不断膨胀的同时,各个城市排名起伏波动。40年间,有的城市一路平稳上升,有的城市断崖般下沉,有的城市则起伏不定。

排名的起伏是城市竞争的正常结果,每一个曾经进入过前20名的城市,都有一份属于自己的城市发展成绩单。成绩好坏的背后,是一个城市在国家政策、世界经济大循环影响之下,城市竞争优势不断改变的结果,更是一个城市的内在因素发挥得好与坏的凭证。

排名的区域性特征

我们发现,从1978年至今,前20榜单上出现的城市起伏呈现出明显的区域性特征。

首先,东北城市全线衰落。1978年是东北三省城市GDP表现最为辉煌的年份,沈阳,大连,哈尔滨,大庆,长春,鞍山6座城市同时进入前20名,独领风骚。与此同时,中部省份仅有武汉一席,珠三角仅有广州一席,长三角也仅有南京、苏州、杭州、南通四席。

然而,伴随着改革开放的深入,东北各城市纷纷在榜单上呈现出断崖式的下沉之势。1979年长春退出,1986年鞍山彻底退出,1994年大庆退出,2004年哈尔滨退出,2016年沈阳退出,2017年大连退出。至此,东北城市在前20名中“全军覆没”。

与东北形成强烈反差的是珠三角和长三角城市的集体崛起。改革开放初,珠三角城市率先领跑,1978年广州GDP总量排名第6,之后逐年上升,1990年后稳居第3名长达26年之久。黑马深圳更是一路当先,上升速度令人咋舌。2017年,深圳GDP总量首次超过广州,成为全国第三大城市。广深之外,佛山1991年进入前20,最好成绩为11名,东莞2002年进入,最好成绩为第16名。

长三角的江苏与浙江两省同样不容小觑,目前,江苏省的南京、苏州、无锡以及浙江省的杭州和宁波共5个城市位列GDP总量排名前20。

其中的佼佼者是苏南的苏州和无锡,它们在改革开放后直线上升,并迅速站稳榜单有利位置。苏州在1978年时仅位列第15名,1987年上升至第6名,之后一直在第5至第7名之间徘徊,苏州隔壁的无锡在改革开放前半段与苏州一样一路稳步上升,并在2000年之后连续7年位列第9名。

东部沿海的华北城市在40年榜单上显得很平淡。除了北京和天津两家独大之外,多数城市在榜单上的成绩可以用起伏不定来形容。

青岛是山东省GDP表现最好的城市,1978年至1984年,青岛的排名在第8名和第19名之间波动,1985年至1999年在第12名和第15名之间波动,1999年排名触底之后开始反弹,2011年至2017年稳定在第12名。

除此之外,河北省的唐山、石家庄、邯郸,山东省的济南、烟台、潍坊均多次进出前20名榜单。

与东部沿海城市的不同的是,中部城市在改革开放前半段显得很落寞,长期只有武汉一个城市进入GDP总量排名前20。40年后半期,中部城市开始发力。2009年,长沙强势进入前20,目前连续4年排名第14位。2011年,中部第三个城市郑州进入前20,之后逐年上升,目前排名第17位。

而在面积最为广袤的西部,前20名榜单上重庆和成都两家城市独大,且呈现出不一样的起伏特征。40年间,重庆的排名前高后低,成都则呈现出整体上升、局部波动的趋势,1978年,成都排名第11位,最差成绩为第14位,目前成都连续两年位居第8位。

政策与经济大循环

为什么40年间GDP总量排名,呈现出如此明显的区域性组团的特征?区域经济专家新望博士认为,区域政策的不均衡,必然导致了各个区域城市发展的差距。

改革开放初期,中国的区域发展采用的是非均衡发展策略。上世纪80年代,国家先后设立了5个经济特区,5个沿海经济开发区,开放14个沿海港口城市,对东部沿海地区实行投资、财税、信贷、外贸外资、价格等政策倾斜,打破了地区发展上的平均主义,促进东部沿海地区较快发展起来,形成长三角、珠三角经济高度发展城市群。这也是GDP总量排名榜单上,长三角和珠三角城市自改革开放开始就一骑绝尘的原因。

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